近日，湖南省属国企重组整合推出“大动作”——湖南建工集团有限公司、湖南省交通水利建设集团有限公司等10家省属国企重组整合成5家，战略目标为建成所在领域的世界或国内一流企业。

湖南省国资委负责人表示，本轮省属国企重组整合，力度之大、速度之快、影响之深，在湖南国资国企改革发展历史上前所未有。在国企改革三年行动收尾之际，湖南此次重组的出发点是什么?接下来将如何分步实施改革?记者对此进行了采访。

聚力规模效应 力求“1+1>2”

7月20日，湖南省属国有企业重组整合集中揭牌仪式在长沙举行，新组建的湖南建设集团、湖南农业集团、湖南有色集团、湖南阳光华天集团、湖南兴湘集团正式亮相。

湖南省政府有关负责人介绍，自2020年以来，湖南认真落实党中央、国务院决策部署，深入推动国企改革三年行动，进一步提升国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。2021年，湖南省属监管企业资产总额达1.52万亿元、增长9%，实现净利润256.1亿元、增长104.5%，上缴税费206.3亿元、增长21%。

2022年是国企改革三年行动的收官之年，从央企到地方国有企业，都必须对标对表改革事项，在年底前全部完成既定改革目标和任务。这是湖南此次重组合并的大背景。

2021年3月，湖南省委深改委会议审议通过《省属国有资本布局优化和结构调整实施方案》，要求通过重组整合，打造具有核心竞争力的一流企业，发挥国有经济战略支撑作用。同年6月，湖南省政府常务会议审议通过《湖南省国资国企“十四五”发展规划》，明确到“十四五”末，省属国有企业资产总额2.6万亿元，营业收入1万亿元，利润总额741亿元，培育世界500强企业1至2家，中国500强企业7家。

湖南省国资委负责人介绍，此次国企重组整合聚焦主责主业，通过推进主业归位、产业归核、资产归集，实现资产、资源、资金向优势产业、优质企业和优秀团队集中，形成规模带动效应，有效发挥国有资本控制力、影响力和带动力。

“国企重组整合不是简单的‘1+1’，而是要推动同类企业深度融合，以培育核心竞争力、打造世界一流企业为出发点和落脚点，确保企业重组后业务、管理、制度和文化融为一体，实现‘1+1>2’的整合效果。”专家指出。

据了解，本轮湖南国有资本布局优化和结构调整涉及资产总额3730亿元，占湖南省属监管企业总资产的24%。重组整合工作完成后，湖南省国资委直接监管企业户数由24家调整至19家，资源集中度进一步提升。

凝聚更多资源 明确任务台账

在揭牌仪式上，湖南省政府有关负责人指出，此次国企重组整合，是国企改革三年行动的重大战果，标志着湖南省国有经济布局优化和结构调整迈出关键步伐，必将有力促进全省国企国资高质量发展。

湖南省国资委党委副书记、主任丛培模曾表示，改革是“箭在弦上不得不发”。

多名国企负责人也认为，当前海外市场竞争加剧，国内央企参与市场竞争的频次越来越高，湖南国企必须抓住改革机会，凝聚整合更多资产资源资金，要对标世界和国内一流企业，不断深化改革、壮大自身。

在此次重组方案的设计上，重组后的5家国企中，有4家被要求在产业链发展上担负起“链主”职责，带动全省各领域经济的发展。

以建筑领域为例，湖南建工集团2021年营收达到1143.71亿元，在2021年度全国建筑百强企业中居第19位。湖南交水建集团也是湖南基础设施建设领域的龙头企业，2021年营收达244.4亿元，2021年在湖南企业100强中排第23位。

今年以来，不仅央企加大了进入湖南建筑市场的力度，一些世界500强建筑企业也来湖南参与竞争。

“面对愈发激烈的市场竞争，这两家企业合并组建湖南建设投资集团有限责任公司，不仅仅是重组整合、强强联合、优势互补，也优化了国企布局和结构，合并重组后的两家企业，避免了同质化竞争，就湖南而言，重组后内部资源的配置更为合理。”分析人士指出。

记者获悉，下一步，湖南省国资委将继续全力推进企业重组整合工作。此次重组合并后的5家国企，根据自身实际情况，要设置价值创造主链部门、保障链部门和服务链部门。力争7月底前完成新组建企业集团层面的资产划转、班子配备、法人治理结构和组织架构的建立，实现总部机关人员合署办公;9月底前完成主业板块整合，以及二、三级子企业的重组整合;11月底前完成压层级、减法人及其他扫尾工作;2023年春节前完成新组建企业制度建设等各项工作。