祖志堂家住东营经济技术开发区东城街道府前小区，小区建成于二十世纪九十年代，房龄长、设施老化。“两年前，我住的58号楼楼道堆满杂物，上下楼时十分狭窄拥挤。”祖志堂说。

和祖志堂一样，府前小区的大多数居民对身边居住环境很不满，改造意愿强烈。为此，府前小区热心居民、党员组成了专门的志愿服务队，参与东城街道居民提案项目大赛，向“邻里+”工作组提交了“清道夫”楼道净化美化一家亲项目。

近年来，东营经济技术开发区以市域社会治理现代化试点工作为契机，大力开展“邻里+”计划，加快培育“以社区红色力量为引导，以提高居民自治为方向，以营造和谐美好社区为目标”的社区治理自治队伍，吸引居民主动参与到小区治理中来，形成了更加温情的基层治理新格局。

在“邻里+”工作机制的推动下，2020年6月，府前小区引入北京里仁社区建设促进中心，紧接着联合开展了“清道夫”楼道净化美化一家亲项目，为小区美化提升奠定了基础。“不仅如此，‘邻里+’工作组还牵头参与了由腾讯公益等共同发起的‘社区公益我先行’项目，自主发起了‘知仁楼’楼道美化邻里众筹行动，仅用三天时间，就顺利完成了美化筹款目标，为楼道美化的顺利实施提供了资金保障。”府前社区党委书记石瑞青介绍，社区、物业、楼道居民一起动手，打造了一个多元参与、共建共享的治理样本。

在东城街道金水社区，开窗帘已经成了老人们早起习惯做的第一件事。社区82岁老人吴文清的子女不在身边，独自一人居住，每天早上，金水大妈志愿服务队都会来她的窗前看看。“看到窗帘是拉开的，老人身体正常，一切无恙，我们也就放心了。”金水大妈志愿服务队志愿者常红说。

这份“窗帘约定”源于金水社区居民提报的“陪伴是一种幸福”“邻里+”项目，项目提案人徐霞也是金水大妈志愿服务队的一员。金水社区是一个老人比较多的小区，75岁以上老人有100余人，其中独居老人有35人。为了确认每天老人们生活正常，志愿者便和老人约定，每天早晨起床拉开窗帘，表明独居老人身体健康、一切正常;若窗帘未被拉开，志愿者就会立即联系老人的家人并前往家中查看。如今，越来越多的人了解了“窗帘约定”，不少年轻人也利用周末、假期参与进来。

近年来，东营经济技术开发区不断探索完善社区居民参与社区治理的渠道，调动群众参与的热情，切实发挥社区居民基层治理“主力军”作用，在东城街道30个城市社区创建“小区睦邻点”，推行“共商议事会”制度，主动给居民递上“话筒”，让居民从“旁观者”变成“参与者”和“管理者”，依靠群众力量，快办一批群众关心关注的老弱病残服务、四点半学堂设置、基础设施管护等问题。据统计，目前开发区“邻里+”计划已覆盖45个小区，最终落地开展公益项目超过500个，进一步提升了居民幸福感和获得感。