【食安在行动，守护好“食”光】中山火炬开发区“守查保”专项行动成绩显著，食品安全治理能力持续提升

【食安在行动,守护好“食”光】专栏,通过记者实地走访,记录广东各地区市场监管部门在食品安全“守、查、保”专项行动中的工作细节,并结合当地食品安全监管实际,突出“一城一特色,一地一亮点”,积极展现各地区监管部门在守护群众“舌尖上的安全”方面付出的努力,宣传食品安全成效做法、先进典型以及行业自律、诚信建设典型经验。

1月4日,跟随中山火炬开发区市场监督管理局工作人员的脚步,记者实地走访了当地农产品加工厂、商超等重点场所,并记录下了市场监管人员的工作日常。

据了解,食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动开展以来,中山火炬开发区市场监管分局在该专项行动工作中取得了不少突破,食品安全治理能力也有了显著提升,下面我们一起来看看。

01.食品安全“守、查、保”专项行动取得重大突破

在火炬开发区太阳城商圈,市场监管人员随机走进一家餐饮店,对该门店例行检查。记者了解到,火炬开发区正推动网络餐饮“放心餐厅”创建,在辖区太阳城商圈建成全市首个“网络放心餐饮示范区”,示范区内在营餐饮单位实现证照透明、实景透明、后厨透明、检查信息透明、量化分级透明和承诺透明,食品安全信息公示、“互联网+明厨亮灶”、“食品安全责任保险”和“食安封签”全面覆盖,放心指数达90分以上。

聚焦网络餐饮治理,火炬开发区还有不少创新举措。

1. 比如进一步落实网络餐饮食品安全“线上监测—线下治理”的工作机制,以外卖平台中人气高、销量大、“无堂食”、基础设施薄弱的小餐饮为重点,建立监测整治台账。

2.线上监测重点筛查未公示营业执照、食品经营许可、食品安全监督量化分级管理信息或公示信息异常、超范围经营等问题,排查无证、假证、套证等违法行为。

3. 线下治理重点针对监测发现的违法线索,突出网络餐饮单位原料采购、环境卫生、从业人员健康管理、食品加工配送等全过程监管,及时查处违规行为。

在食品安全“守、查、保”专项行动中,火炬开发区还大力推动“三小”场所整治。

对“三小场所”整治实行台账式管理、消号式落实。在小餐饮整治方面,定期开展有照无证排查,跟踪督促餐饮服务经营者及时办理《食品药品经营许可证》,消除小餐饮无证经营的安全隐患;在食品加工小作坊方面,区分管领导亲自带头到小作坊集中加工区开展实地检查,有针对性提出整治要求;

在食品摊贩方面,遵循“因地制宜、疏堵结合、务实管用”原则,探索设立工业园区规范餐饮服务区和食品摊贩安置点等方式,将无证小餐饮、食品摊贩引入场内统一经营,场所由第三方统一管理经营环境和经营秩序,场内水电和排污设施完善、摊位功能划分清晰、餐车摆放整齐有序、登记卡健康证明规范公示。

02.内外兼“修”升级改造农贸市场

农贸市场是城市文明的重要窗口,在中山市火炬开发区食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动中,农贸市场治理改造成为重要一环。

据了解,火炬开发区以推动民生实事农贸市场升级改造项目和打造“香山新街市”为契机,进一步优化辖区农贸市场环境,持续开展市场内外环境卫生整治促进农贸市场品质和文明程度“双提升”。

具体来说,2022年,火炬开发区对沙边市场、东利市场、中山港综合市场、小引市场、二洲市场和濠四市场6家市场进行升级改造,大力改善市场硬件设施残旧、布局不合理等问题,提升市场的文明形象和消费者的购物体验。2022年7月底,沙边市场、东利市场、中山港综合市场和小引市场以分区清晰、设施完善、文明规范的“高颜值”重新闪亮登场,二洲市场则已转型为生鲜超市,濠四市场已停业拆除。

与此同时,沙边市场和张家边中心市场2家“香山新街市”以“便民惠商”为主旨,利用市场招牌、场内通道、天幕以及灯箱等载体融入具有本土文化特色的宣传内容,大力打造内设便民饮水机、自助充电宝等便民服务设施的便民服务专区,让农贸市场既有“颜值”更具“内涵”,为群众带来既养眼又便民的消费体验。

此外,2022年以来,火炬开发区还通过动员社会各界参与、实施专项督查等措施,合力抓好13个农贸市场及周边文明创建工作。截至目前,共督促整改市场内创文工作隐患102个,联合整治市场外车辆停放秩序、经营秩序等问题58个。

“经过一年的整治,部分农贸市场无论是卫生环境还是创文工作主体意识都得到大幅提升。”中山市市场监督管理局火炬开发区分局局长郑宇钊表示。

03.加强组织领导,落实食品安全“两个责任”

深入推进食品安全“守、查、保”专项行动,中山火炬开发区所做的工作不止于此。

记者了解到,为深入贯彻落实《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全尾管理责任落地落实实的意见》和《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》两个文件精神,高效落实食品安全“两个责任”和包保工作各项要求,火炬开发区迅速召开本级推动落实“两个责任”动员部署会,并提升到党工委会议进行研究部署,中山市委副书记、区党工委书记陈文锋作出指示,要求把落实食品安全“两个责任”作为“一把手”工程,与“党政同责、一岗双责”同谋划、同部署、同推进。

对此,火炬开发区食药安委迅速制定出台实施方案,组建专班及开展调查摸底,按照“分层分级、层级对应”原则组建包保队伍,自上而下完成分级分层包保责任清单。在全市率先举办食品安全“两个责任”包保工作承诺书签订仪式,由区领导与包保干部、包保干部与包保企业签订承诺书,进一步推动食品安全属地管理和企业主体“两个责任”落地落实。

截止至2022年12月15日

火炬开发区全区538名干部已完成5509个企业主体的实地走访(正常营业的企业主体4072个),向企业宣传落实“两个责任”有关工作要求,组织企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员签订《企业落实食品安全主体责任承诺书》;

并对照任务清单对企业主体开展第1次督导,推动企业开展“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传培训”等重点工作。

据统计,全区共73个单位应配已配食品安全总监,基本考取了中、高级食品安全员资格证。

下一步,火炬开发区将继续加强组织领导,紧盯“关键少数”、紧抓“关键环节”,进一步推动“两个责任”工作机制落地落实。

04.推进食品安全治理能力和治理体系现代化

在中山市穗浩园米业有限公司,火炬开发区市场监管人员同样对该公司的生产全流程进行了检查和询问。据介绍,火炬开发区推行电子追溯体系,以“三品一标”企业为重点,按照从生产到销售的每一个环节可相互追溯的原则,健全食用农产品质量安全全程追溯协作机制,推动追溯管理与市场准入相衔接。加强源头控制,实现了运输冷链化、养殖标准化、加工规范化,保证了质量安全,实现“三品一标”重点品种“从农田到餐桌”的全程追溯。

“坚持把人民对美好生活的向往作为创建食品安全示范县的奋斗目标,我区各食品安全监管部门以‘四个最严’要求为根本遵循,筑牢食品安全从农田到餐桌的每一道防线。”郑宇钊指出。

自2017年起,火炬开发区便启动广东省食品安全示范县的创建工作。在中山市食药安办的大力指导和支持下,该区党工委、管委会带领区食药安委各成员单位严格落实党政同责、强化顶层设计、聚焦亮点核心、完善共治生态、创新项目举措,示范引领效应日益显现,社会共治共享格局逐渐形成,为促进火炬开发区经济社会高质量发展筑牢坚实的食品安全基础。