优化发展环境壮大经营主体
——全力打造一流营商环境主题系列新闻发布会④
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本报记者唐佳丽
经营主体是辽宁振兴的微观基础。只有经营主体“青山常在”，辽宁经济才能“生机盎然”。6月15日，在省政府新闻办召开的全力打造一流营商环境主题系列新闻发布会（第四场）上，省市场监督管理局、省地方金融监督管理局、国家税务总局辽宁省税务局、国家电网辽宁省电力有限公司相关负责人，介绍我省为增强经营主体信心、激发经营主体活力，全力优化营商环境，培育壮大经营主体有关情况，并回答记者提问。
经营主体呈现向好发展态势
发布会上，省市场监督管理局相关负责人介绍，今年以来，我省持续优化经营主体发展环境。截至5月末，全省经营主体达到485.83万户，同比增长6.43%，提前实现了上半年预期目标。1月至5月，全省新登记经营主体30.52万户，同比增长16.31%。第一、二、三产业新登记经营主体数量分别为3.11万户、2.9万户、24.51万户，同比增幅分别为88.8%、7.88%、11.89%。目前，全省第一、二、三产业经营主体数量分别为29.99万户、49.1万户和406.74万户，同比增幅分别为20.88%、8.26%和5.28%，全省经营主体呈现向好发展态势。
1月至5月，我省新增主导国家标准66项、省地方标准50项，争取到“钢铁行业智慧供应链方向智能制造”“工业机器人数字化车间”“高端装备智能工厂建设运维”等3个国家级智能制造标准应用试点项目。开展质量基础设施“一站式”服务，对接经营主体7600户，解决质量问题698个，遴选22家重点企业开展争创中国质量奖培育。开展小微企业质量管理体系认证帮扶试点，已帮扶企业2883家，累计为经营主体减免检验检测费用1184.63万元。
为促进个体经济健康发展，我省大力构建个体工商户服务体系，畅通经营主体融资渠道，加强“点对点”帮扶。制定发布《个体工商户服务站工作规则（试行）》，建立了865个“个体工商户服务站”，组织开展“个体工商户服务月”活动。举办了“千亿送贷”助力三年行动签约仪式，设定“2023—2025年实现投放贷款1000亿元、服务经营主体16万户以上”的工作目标。1月至5月，已投放贷款68.4亿元，惠及经营主体2.4万户。
着力解决企业融资“急难愁盼”
年初以来，我省鼓励金融机构加大对实体企业的资金支持，为企业提供多渠道、全方位的综合性金融服务，着力解决企业在融资过程中遇到的急难愁盼问题。
据省地方金融监督管理局相关负责人介绍，今年，我省统筹谋划金融服务，制定《省金融监管局推进全面振兴新突破三年行动实施方案》，围绕做好金融服务提出5个方面20项主要任务和66条具体措施。截至5月末，全省人民币贷款余额同比增长2.2%，增速较去年同期提高了1.7个百分点。社会融资规模也实现同比大幅多增，前4个月全省累计新增1045.6亿元，同比多增了966.1亿元。全省主要金融业指标均出现了明显好转，金融生态环境不断改善。
同时，我省通过促进银企对接，创新金融产品与服务，发挥地方金融组织服务功能等，加强金融精准服务，改善企业融资环境。其中，组织各种形式的银企对接和融资促进活动，累计帮助各类企业对接融资超250亿元；截至5月末，政府性融资担保机构新增担保金额同比增长65%；辽宁股交中心新增融资额17亿元，同比增长127%；小额贷款公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司累计提供融资180.1亿元，同比增长20%。
我省还十分注重强化企业上市服务，提升资本市场融资能力。目前，鞍山东和新材已在北交所上市，大连汇隆活塞与阜新金凯生科2家企业已通过中国证监会注册，计划本月上市发行。完成了三大交易所四大板块上市扶持政策全覆盖，向5家企业发放1650万元上市扶持资金。搭建400余家企业与证券交易所直接交流平台。精选23家企业作为今年重点推进企业，优选150家企业纳入省后备库，并将后备库265家企业名单在互联网公布，促进金融机构主动对接服务。
让税费优惠政策“精准直达”
今年以来，我省税务部门认真落实各项延续优化创新的税费优惠政策，大力推进“便民办税春风行动”，通过强化政策解读辅导、开展精准推送、简化办理流程、回应合理诉求，持续优化税收营商环境建设，确保政策红利精准直达经营主体。
发布会上，省税务局相关负责人介绍，1月至4月，全省新增减税降费及退税缓费105.1亿元。其中，小规模纳税人征收率由3%降至1%政策新增减税8.4亿元，惠及10.9万户纳税人；继续实施阶段性降低失业保险费率政策新增降费14.8亿元，惠及32.1万户缴费人。
为增强全省纳税人缴费人的满意度和获得感，税务部门持续开展“便民办税春风行动”，推进办实事解难题等优质高效服务。今年以来，已推出三批60项185条便民办税缴费举措，截至5月末，通过电子税务局推送10批次790多万条政策信息。推出针对466项税费优惠政策的“免申即享”服务，1月至5月，累计260多万户次纳税人缴费人通过“免申即享”方式，享受税费优惠超390亿元。针对49项税费业务，压缩办税时限62.9%；推出为小微企业“送政策送温暖送服务”系列行活动；构建大企业条线“1+7+14”上下联动协作机制；拓展纳税信用A级纳税人服务事项；在土地使用、环境保护等12个方面推出激励措施，实行分类分级服务。
近期，全省税务部门结合我省实际，通过大量深入细致的调查研究，细化推出第四批19项38条举措，为民再办实事、再解难题。下一步，还将把电子税务局建设作为深化税收征管改革的有力抓手，实现“一码登录、一表集成、一键申报、一网转化”，为纳税人缴费人带来办税缴费新体验。
让辽宁振兴“电力”充足
今年以来，辽宁电力会同相关部门召开了全省优化电力营商环境大会，出台优化电力营商环境再提升实施方案，通过服务经营主体、服务民生保障供用电安全等，营造良好的电力营商环境建设氛围。
在全力服务我省经营主体，促进全省经济发展方面，辽宁电力加大电网建设投资力度，1月至5月，下达电网投资148.11亿元，同比增长12.04%，66千伏及以上电网项目开工25项，努力打造电等企业、电等发展的供电环境。开展客户走访和供电服务保障专项行动，实时关注企业用电需求，全省净增容量完成783万千伏安，同比增长61.9%。累计对111户省级以上园区和电动汽车充电站等10千伏项目“投资到红线”，为客户节省办电成本1.69亿元；对2.01万户低压小微企业提供“三零服务”，为客户节省办电成本2.78亿元。同时降低电力市场交易成本，完善省内省间交易机制，省间联络线购入电量624亿千瓦时，较省内市场化均价降低0.77元/兆瓦时，降低用户侧成本4800万元；促进风、光和核电等低成本电源进入市场交易，降低客户购电成本。
今年以来，辽宁电力还开展“办实事、解民忧”专项行动，积极对接乡村产业电气化需求，为乡村电商、仓储保鲜等新业态提供“一站式”办电服务等。
我省是全国首个省级政府出台落实全国统一电力市场工作举措的省份。据介绍，下一步，在通过高效组织电力交易，有效降低电力市场交易成本的基础上，辽宁电力还将通过建设多层次统一电力市场体系、完善市场体系功能、加强电力统筹规划等举措，完善电力市场建设。
责编：盛楠审核：徐晓敬
