去叶莴笋不能走“绿色通道”?油麦菜也不算?果蔬业呼吁完善“鲜活农产品目录”

5月20日，运送莴笋的一位司机途径南京绕越高速开城路收费站，工作人员认为车上没有叶子的莴笋属于深加工产品，不能享受鲜活农产品免费通行政策，要求缴纳102.38元通行费。司机因担心耽误时间致莴笋变质，无奈缴费，随后将录制视频上传至网络，请网友评理，引发热议。21日晚，南京公路发展集团全额退款并道歉。“鲜活农产品绿色通道”引发关注。

首采记者：相关部门纠偏尚算及时，过程中各个方面一度纠结

《扬子晚报》记者陈郁是最早报道去叶莴笋不能走“绿色通道”一事的记者，他对中国之声《新闻有观点》回忆称，据他采访了解，这件事情是5月20日凌晨1点左右发生的，当时运送莴笋的司机途径南京绕越高速开城路收费站，被要求缴纳通行费102.38元，理由是“车上的莴笋没有绿叶子”，不能享受免费通行政策，而此前在其他收费站都是按照“绿色通道”要求免费放行。

得到消息后，21日上午，陈郁也向开城路收费站负责人核实此事。负责人称，收费站内部对此事也有一定争论，负责人个人认为工作人员的收费决定没有问题，绿叶菜就应该有绿叶，否则属于加工过的产品。公司方面也“没有定论”，直到21日晚8点多，南京公路发展集团正式答复，认为值班人员对政策理解出现偏差，不应收费，后向司机退款和道歉。

货车司机：地方“绿色通道”收费乱象频发，希望惠民政策“别打了折扣”

已有十年货运经历的司机王金伍也曾遇到相似的困扰。王金伍称，自己和身边的司机经常遇到一些省份变相收费，“绿色通道”政策“打了折扣”。“比如我拉蛇果到江西，蛇果是苹果的一个品种，到江西他(收费站工作人员)说这是蛇果，国家‘绿通’上没有，不免费。2017年到2018年遇到的争议是最多的。”王金伍说。

虽然常遇到乱收费问题，但王金伍也无可奈何，不缴费就无法通行，鲜活农产品保质期有限，若因争论耽误货主收货或致货物变质，损失只会更大。“所以拉‘绿通’的司机遇到这种情况没办法，交钱。”

王金伍认为，在国家相关部门的监督管理下，近两年的收费乱象已经好了很多，但还是存在。他希望 “绿色通道”政策在地方贯彻落实过程中能严格按政策执行，收费人员不能随心提高门槛，变相多收费，不能让政策“打了折扣”。

果蔬业人士：鲜活农产品“绿色通道”目录“科学性不够”，早该及时更新

贵州省果蔬行业协会秘书长张鑑认为目前的鲜活农产品“绿色通道”目录“科学性不够”，且更新速度太慢。他解释说，比如油麦菜虽不在目录中，但根据常识认知，它毫无疑问属于鲜活农产品，而“这样的例子还有很多”。

张鑑认为，鲜活农产品“绿色通道”非常重要，能直接降低运输成本，一方面影响到鲜活农产品的市场竞争力。“如果运输费高了，远距离运输成本也就高了，产品就走不了很远，因为在市场上没有竞争力。”另一方面，也会降低消费者的消费压力。“生产者和消费者都是受益的。”

张鑑说，鲜活农产品“绿色通道”政策的初衷是好的，但也存在一些亟待改进的地方：首先，要考虑到鲜活农产品的“全覆盖”问题，“凡是鲜活农产品都应该享受相应的政策”;其次，要制定相应的标准，尤其是相关主管部门如农业农村部需要参与其中;最后，应定时更新农产品的界定评估和对接机制，“不能哪个新产品出来了，它就不是鲜活农产品。”