近日,在卢龙县江龙吸气材料迁建项目建设现场,挖掘机、起重机、工程车等机器轰鸣,工人们正进行场地平整、基础开槽等工作,一片繁忙景象。

“得益于卢龙县‘拿地即开工’政策的落实,我们项目建设时间缩短了好几个月。”秦皇岛江龙吸气材料有限公司负责人李建美说,卢龙县的好服务,更加坚定了企业在此落地发展的信心。

营商环境既是生产力,也是竞争力。今年以来,卢龙县围绕建设新时代“京东福地、美丽卢龙”的发展定位,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,打好深化简政放权、放管结合、优化服务改革“组合拳”,跑出打造更优营商环境“加速度”,助推全县经济社会高质量发展。截至目前,全县共开工项目71个,总投资166.7亿元。

优化审批流程,提升政务服务效能

10月12日,在秦皇岛微晶科技有限公司厂房建设现场,数台挖掘机有条不紊地进行基础填充作业,工人们正在进行地基基础处理工作。

“项目从备案到下发施工许可证,县行政审批局全流程服务,让开工日期至少提前了半个月。”公司项目建设负责人张可生说,这样的服务特别暖心。此外,还省去了公司园林绿化审批环节,既节省了企业成本又缩短了项目落地时间。

厚植优质营商环境沃土,建设政务服务新高地。卢龙县不断优化行政审批流程,将县域企业投资备案类项目审批时限由原来的32个工作日压减至25个工作日;企业投资项目核准类审批时间由33个工作日压减至26个工作日;政府投资项目审批时间由35个工作日压减至28个工作日;网上申报、3小时审批、一日内办结,企业零成本办理营业执照;梳理县级负责实施的涉企经营许可事项60项,其中直接取消审批5项、审批改为备案5项、实行告知承诺12项、优化审批服务38项。

变“群众跑”为“数据跑”,开展政务服务“就近办、网上办、自助办”专项行动,推动服务事项一网通办,不断提升政务服务效能。

加强一体化在线政务服务平台建设,目前政务服务事项网上可办量达1389个。完成547个行政村综合服务站提升工程。推进市级一体化政务服务平台向乡村两级全面延伸,完成12个乡镇和547个行政村电子政务外网铺设工作,实现118项乡级服务事项和37项村级服务事项100%网上可办。选取村民活动中心、党群服务中心等120个群众方便、交通便利点位,搭建网上服务平台,推进政务服务自助办。

推动全流程网办,实现“一次不用跑”。聚焦全县市场主体和群众需求,在梳理编制政务服务全流程网办事项清单478项基础上,新增全流程网办事项30项,并对网办事项目录进行动态管理。依托省“百事通”系统全面开展证照联办工作,推行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一证准营、证照同发”工作流程,打通服务“最后一公里”。

设立“我来办”办公室,帮企业解难题破难点

10月12日,在秦皇岛佳士伦包装材料有限公司,集装箱货车满载包装钢带成品驶出公司,运输车辆则载着钢带原材料驶入车间,现场一派忙碌景象。

但就在5个月前,公司总经理齐俊海还在为车辆运输效率低而发愁。“按照原有规定,货物运输车辆需要提前两天办理通行证才能进出厂区,有些外地客户嫌运输效率低,往往放弃与我们合作,给公司造成不少损失。”

正当公司一筹莫展之时,卢龙县“我来办”服务办公室工作人员主动对接齐俊海。“从对接到解决问题,只用了4天时间。现在我们开足马力生产,预计今年全年产值能达到1亿元。”齐俊海说。

今年以来,卢龙县持续优化营商环境,帮助企业破解发展过程中的痛点、难点、堵点,全力以赴支持好、保障好重点项目建设,助力企业又好又快发展。

“我们创新成立了‘我来办’服务办公室,开展‘帮扶企业壮实力、纾困解难迎发展’活动。按照包联责任制,对全县88家‘四上企业’、383家科技型中小企业、129个拟建在建项目和26家准规上企业发展中遇到的各种不好办、不能办问题,实施分行业分领域分类帮扶。”县政府办公室主任、“我来办”服务办公室主任鲁大勇说。

“我来办”服务办公室还通过实地回访、电话回访、发放回访问卷等方式,对已办结的事项随机回访,做实做细服务保障。同时,对行政机关服务态度、办事效率、办理流程等方面进行综合评价,及时归纳总结企业对政府的意见、建议,不断提升服务质量。截至目前,已召开专题协调会议6次,下发解决问题提示卡13期,为企业解决用地、用工、供气、用电、审批等问题130余个。

针对企业用工、资金等难点问题,该县还组织开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘月”等线上线下招聘活动,发布岗位信息3600余个,吸引1.1万人线上互动。协调金融机构做好企业融资服务,目前已有4家金融机构与6家企业签订3.4亿元的授信协议。

坚持需求导向,打造公平法治营商环境

近日,卢龙县行政审批局开标厅里没有一个投标人,但2022年卢龙县刘家营乡片高标准农田建设项目(第二批)——土壤改良工程却如期进行了开标,该项目共有5家公司通过线上渠道,成功进行了投标。

“我们推进招投标工作全流程电子化,在工程建设、土地使用权出让、政府采购、国有产权交易等项目实现了交易信息全公开、业务流程网上办、交易主体不见面的交易模式,有效避免了围标串标等现象的发生,着力打造更加公平公正的营商环境。”卢龙县行政审批局局长黄春江说。

在做实做优服务的同时,卢龙县加快建设更加公平法治的营商环境,推动县域经济高质量发展。

开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施的清理工作,严格落实公平竞争审查制度,健全公平竞争内部审查机制,明确审查范围,细化审查标准,及时发现和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。今年上半年,全县市场主体保有量达到25111家,净增长611家。

持续做好监管系统用户注册管理工作,通过线上监管与线下监督相结合、重点监管与日常监督相结合,不断提升全县“互联网+监管”水平。严格执行事中事后监管,依托信用监管、双随机抽查、联合检查等方式,优化监管方式,实现监管全覆盖。

此外,卢龙县还专门制定了《入企检查公示备案制度》,统筹各执法监管部门执法行为,实现进一次门、查多项事,避免多头执法、重复检查,切实为企业减负。加强乱收费、乱罚款、乱摊派等情况治理,为县域营商环境稳步提升提供坚实基础。

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