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民以食为天,食以安为先。近年来泉州市场监督部门高度重视食品安全监管工作,全力确保人民群众“舌尖上的安全”,而在每年该市的“两会”上,食品安全同样是代表委员关注的热点话题。

在即将召开的泉州市政协十三届二次会议上,泉州市政协委员、泉州南平商会会长、福建中禾食品科技有限责任公司董事长詹游霖就带来了《加强智能化建设赋能食品安全监管的建议》提案,提出以智能化建设,为食品安全监管“加码、提质”。

詹游霖认为,食品安全涉及“生产—经营—销售—餐桌”,链条长、业态多、基数大,涉及监管部门多,智能化信息化监管难以全面铺开、一步到位。建议,以食品生产企业为突破,建立“智能化+食品生产企业”平台,打通各部门数据资源,不断完善食品安全监管体系,杜绝食品安全漏洞。

具体操作层面,他提出:

建立“智能化+数据共享”系统。制定统一标准,形成统一的数据采集、分析处理等机制;明确数据管理权责,从源头上打破各自为战的局面。整合多部门信息资源,如,市场监管局提供食品生产数据,农业农村局负责农产品溯源数据,商务局、工信局负责企业投资动态数据,应急管理局负责安全生产数据,生态环境分局负责环保排放数据,全面汇总到智能信息化监管平台,推动信息资源跨区域、跨层级、跨部门互认共享。

建立“智能化+视频监管”系统。通过该平台对食品生产关键环节场所(如原料仓、生产车间、成品仓)进行视频监控,有效掌握企业增(减、停)产的动态情况。同时,结合特定的细分行业,增加对配送运输渠道、环保、特种设备使用进行视频监控,督促食品生产从业人员规范操作、保持清洁卫生。将食品生产活动、安全生产活动变得数字化、可视化,进一步提升食品生产单位的主体意识、风险意识、责任意识、诚信意识和自律意识。

建立“智能化+溯源追踪”系统。建立健全电子来源记录、去向记录,查验供货者、销售者的许可证、合格证明,查验食品生产从业人员的流向信息、健康信息,查验生产设备和特种设备的登记审批信息、维保信息,按要求索取电子一票通,推动扫码认证,以互联网为载体,加强原料来源、生产过程、产品去向、废弃料去向、人员信息、设备信息的全方位、全链条监管。针对食品安全人员少、监管难、取证难问题,重点推进以简易式APP为主要监管手段、以电子证照和现场影像为依据的“互联网+监管”信息化体系建设。

建立“智能化+预警应急”系统。食品安全风险管控是政府与企业共同的责任,也必须通过多部门共同监管发力。一方面,各职能部门要加大企业食品原材料、添加剂、生产环节、安全运行、人员培训等,实施严格监管,及时发现和消除食品安全和安全生产隐患;另一方面,各监管部门要依据情况收集和大数据分析,开展产品风险、生产风险评估,实现对食品安全舆情的快速把控和趋势预测,防控食品安全、安全生产事故的发生。

建立“智能化+公共服务”系统。构建对外的“智能信息化+公共服务”系统,并纳入到省、市、区、镇一体化在线公共服务体系,将食品种植生产、抽检结果、处罚信息、风险提示、投诉举报、“红黑榜”等汇在一起,提供线上线下功能互补的政务服务,方便群众在线监督,构建“企业自律、群众参与、政府监管”的新模式。同时,线上开通相关食品生产流程、技术监管、法规辅导等培训,加强生产企业的守法经营意识,提高群众参与食品安全生产的监督意识。(林颖杰)

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